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中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法-國家法律
中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法
發(fā)表時間: 2024/10/15 10:45:43
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2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通
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目錄
第一章 總則
第二章 數(shù)據(jù)安全與發(fā)展
第三章 數(shù)據(jù)安全制度
第四章 數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)
第五章 政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動,保障數(shù)據(jù)安全,促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用,保護個人、組織的合法權(quán)益,維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,制定本法。
第二條
在中華人民共和國境內(nèi)開展數(shù)據(jù)處理活動及其安全監(jiān)管,適用本法。
在中華人民共和國境外開展數(shù)據(jù)處理活動,損害中華人民共和國國家安全、公共利益或者公民、組織合法權(quán)益的,依法追究法律責(zé)任。
第三條
本法所稱數(shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。
數(shù)據(jù)處理,包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。
數(shù)據(jù)安全,是指通過采取必要措施,確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài),以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
第四條
維護數(shù)據(jù)安全,應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀,建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系,提高數(shù)據(jù)安全保障能力。
第五條
中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)國家數(shù)據(jù)安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實施國家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家數(shù)據(jù)安全的重大事項和重要工作,建立國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制。
第六條
各地區(qū)、各部門對本地區(qū)、本部門工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全負責(zé)。
工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。
公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。
國家網(wǎng)信部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。
第七條
國家保護個人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益,鼓勵數(shù)據(jù)依法合理有效利用,保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動,促進以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第八條
開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),尊重社會公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠實守信,履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),承擔(dān)社會責(zé)任,不得危害國家安全、公共利益,不得損害個人、組織的合法權(quán)益。
第九條
國家支持開展數(shù)據(jù)安全知識宣傳普及,提高全社會的數(shù)據(jù)安全保護意識和水平,推動有關(guān)部門、行業(yè)組織、科研機構(gòu)、企業(yè)、個人等共同參與數(shù)據(jù)安全保護工作,形成全社會共同維護數(shù)據(jù)安全和促進發(fā)展的良好環(huán)境。
第十條
相關(guān)行業(yè)組織按照章程,依法制定數(shù)據(jù)安全行為規(guī)范和團體標(biāo)準,加強行業(yè)自律,指導(dǎo)會員加強數(shù)據(jù)安全保護,提高數(shù)據(jù)安全保護水平,促進行業(yè)健康發(fā)展。
第十一條
國家積極開展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領(lǐng)域的國際交流與合作,參與數(shù)據(jù)安全相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準的制定,促進數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動。
第十二條
任何個人、組織都有權(quán)對違反本法規(guī)定的行為向有關(guān)主管部門投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護投訴、舉報人的合法權(quán)益。
第二章 數(shù)據(jù)安全與發(fā)展
第十三條
國家統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持以數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進數(shù)據(jù)安全,以數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十四條
國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵和支持數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)需要制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第十五條
國家支持開發(fā)利用數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)的智能化水平。提供智能化公共服務(wù),應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求,避免對老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。
第十六條
國家支持數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究,鼓勵數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的技術(shù)推廣和商業(yè)創(chuàng)新,培育、發(fā)展數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系。
第十七條
國家推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準體系建設(shè)。國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé),組織制定并適時修訂有關(guān)數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準。國家支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與標(biāo)準制定。
第十八條
國家促進數(shù)據(jù)安全檢測評估、認證等服務(wù)的發(fā)展,支持數(shù)據(jù)安全檢測評估、認證等專業(yè)機構(gòu)依法開展服務(wù)活動。
國家支持有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機構(gòu)等在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、防范、處置等方面開展協(xié)作。
第十九條
國家建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,培育數(shù)據(jù)交易市場。
第二十條
國家支持教育、科研機構(gòu)和企業(yè)等開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全相關(guān)教育和培訓(xùn),采取多種方式培養(yǎng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全專業(yè)人才,促進人才交流。
第三章 數(shù)據(jù)安全制度
第二十一條
國家建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度,根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要程度,以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成的危害程度,對數(shù)據(jù)實行分類分級保護。國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重要數(shù)據(jù)目錄,加強對重要數(shù)據(jù)的保護。
關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)屬于國家核心數(shù)據(jù),實行更加嚴格的管理制度。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度,確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄,對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。
第二十二條
國家建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警機制。國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。
第二十三條
國家建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,防止危害擴大,消除安全隱患,并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。
第二十四條
國家建立數(shù)據(jù)安全審查制度,對影響或者可能影響國家安全的數(shù)據(jù)處理活動進行國家安全審查。
依法作出的安全審查決定為最終決定。
第二十五條
國家對與維護國家安全和利益、履行國際義務(wù)相關(guān)的屬于管制物項的數(shù)據(jù)依法實施出口管制。
第二十六條
任何國家或者地區(qū)在與數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)等有關(guān)的投資、貿(mào)易等方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者地區(qū)對等采取措施。
第四章 數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)
第二十七條
開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn),采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,保障數(shù)據(jù)安全。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上,履行上述數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。
重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負責(zé)人和管理機構(gòu),落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任。
第二十八條
開展數(shù)據(jù)處理活動以及研究開發(fā)數(shù)據(jù)新技術(shù),應(yīng)當(dāng)有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展,增進人民福祉,符合社會公德和倫理。
第二十九條
開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施;發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
第三十條
重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其數(shù)據(jù)處理活動定期開展風(fēng)險評估,并向有關(guān)主管部門報送風(fēng)險評估報告。
風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括處理的重要數(shù)據(jù)的種類、數(shù)量,開展數(shù)據(jù)處理活動的情況,面臨的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險及其應(yīng)對措施等。
第三十一條
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理,適用《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定;其他數(shù)據(jù)處理者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理辦法,由國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三十二條
任何組織、個人收集數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑坏酶`取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。
法律、行政法規(guī)對收集、使用數(shù)據(jù)的目的、范圍有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)。
第三十三條
從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機構(gòu)提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)要求數(shù)據(jù)提供方說明數(shù)據(jù)來源,審核交易雙方的身份,并留存審核、交易記錄。
第三十四條
法律、行政法規(guī)規(guī)定提供數(shù)據(jù)處理相關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的,服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。
第三十五條
公安機關(guān)、國家安全機關(guān)因依法維護國家安全或者偵查犯罪的需要調(diào)取數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),依法進行,有關(guān)組織、個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十六條
中華人民共和國主管機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,或者按照平等互惠原則,處理外國司法或者執(zhí)法機構(gòu)關(guān)于提供數(shù)據(jù)的請求。非經(jīng)中華人民共和國主管機關(guān)批準,境內(nèi)的組織、個人不得向外國司法或者執(zhí)法機構(gòu)提供存儲于中華人民共和國境內(nèi)的數(shù)據(jù)。
第五章 政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放
第三十七條
國家大力推進電子政務(wù)建設(shè),提高政務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準確性、時效性,提升運用數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
第三十八條
國家機關(guān)為履行法定職責(zé)的需要收集、使用數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在其履行法定職責(zé)的范圍內(nèi)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行;對在履行職責(zé)中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。
第三十九條
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任,保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。
第四十條
國家機關(guān)委托他人建設(shè)、維護電子政務(wù)系統(tǒng),存儲、加工政務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴格的批準程序,并應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受托方履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供政務(wù)數(shù)據(jù)。
第四十一條
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則,按照規(guī)定及時、準確地公開政務(wù)數(shù)據(jù)。依法不予公開的除外。
第四十二條
國家制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺,推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用。
第四十三條
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為履行法定職責(zé)開展數(shù)據(jù)處理活動,適用本章規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條
有關(guān)主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在較大安全風(fēng)險的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)組織、個人進行約談,并要求有關(guān)組織、個人采取措施進行整改,消除隱患。
第四十五條
開展數(shù)據(jù)處理活動的組織、個人不履行本法第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正或者造成大量數(shù)據(jù)泄露等嚴重后果的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款。
違反國家核心數(shù)據(jù)管理制度,危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的,由有關(guān)主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款,并根據(jù)情況責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
違反本法第三十一條規(guī)定,向境外提供重要數(shù)據(jù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上一千萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第四十七條
從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機構(gòu)未履行本法第三十三條規(guī)定的義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條
違反本法第三十五條規(guī)定,拒不配合數(shù)據(jù)調(diào)取的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本法第三十六條規(guī)定,未經(jīng)主管機關(guān)批準向外國司法或者執(zhí)法機構(gòu)提供數(shù)據(jù)的,由有關(guān)主管部門給予警告,可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處一百萬元以上五百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十九條
國家機關(guān)不履行本法規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條
履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。
第五十一條
竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)處理活動排除、限制競爭,或者損害個人、組織合法權(quán)益的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十二條
違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條
開展涉及國家秘密的數(shù)據(jù)處理活動,適用《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
在統(tǒng)計、檔案工作中開展數(shù)據(jù)處理活動,開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)處理活動,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十四條
軍事數(shù)據(jù)安全保護的辦法,由中央軍事委員會依據(jù)本法另行制定。
第五十五條
本法自2021年9月1日起施行。
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【憲法宣傳周】一圖讀懂《中華人民共和國憲法》
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